Nje aspekt qe ka demtuar besimin mes nesh
padyshim eshte edhe faktori historik; qe duhet ndare ne 3 pjese. (a) Shqiptari mesatar tenton nga familja e
miqesia, sa ligji dhe e verteta;kur ka konflikt mes tyre zakonisht zgjedh te
parat, (b) pushtimet e huaja me pare, e me pas ana
ideologjike, gjate sistemit komunist frika krijoi shume mosbesim e terheqje,
dhe (c) ne keto 30 vite, militantizmi dhe servilia (per
te mbajtur nje vend pune) e presioni per te mbijetuar; sollen heshtje,
indiference, pajtim me te keqen dhe shume terheqje.
Aspekti tjeter duhet pare dhe te elitat,
biznesi, media e politika; keta individe me pushtet e para nuk demonstrojne
pergjegjesi sociale vendin; akuza e panderprera per mashtrim, vjedhje, korrupsion,
krime, blerje favoresh e nepotizem, s’ndikojne fare. Aq me pak ndihmon fakti se
Shqiperia eshte i vetmi vend ne Europen ish-komuniste qe nuk ka denuar nje minister
te vetem ne 25 vite; nje fakt substancial qe e thekson over & over again
(sic) media e institucionet nderkombetare.
Humbja e besimit ka penetruar cdo qelize te
shoqerise, nga policia ne spitale, te nje fature elektrike a mosdhenie e fatures
ne nje bar. Te gjithe duket sikur do jua
hedhin te gjitheve, edhe kur s’eshte e vertete - perceptimi duket i tille. Mentaliteti
eshte rrenjosur, kombi e ka vendosur mendjen ne kete sjellje, analiza ne besimin e as studime nuk ka; mungoje lideret
morale e autoritet sociale me integritet; Shqipera s’po e kupton se pa
ndryshuar kete sjellje nuk mund te
hyje ne familjen e vendeve me high-trust-levels (sic) zhvillim e progres.
Duhet te ri-kthehemi te vecorite elementaret te
moralit; duke filluar mesimet didaktike qe ne shkolla. Duhet te ri-theksojme
gjithmone – dhe duke dhene shembuj si ndikohet - interesi publik, asnje individ
nuk mund te beje nje hap te vetem pa cenuar ose pa shtuar ne interesin e
perbashket kur te gjithe se bashku ndajne nje hapesire dhe nje te ardhme te
perbashket.
Kush eshte faktori kryesor qe:
- Prish
kontraten sociale, dhe
- Ul
besimin e njerezve te qeveria dhe institucionet
Korrupsioni!
Korrupsioni, ne kuptim te drejte e dime cfare
eshte dhe demet e tij, ndersa perkufizime ka plot; bazuar te Enciklopedia
Britanike: Korrupsioni eshte nje sjellje
e padrejte dhe e paligjshme me qellim per te siguruar perfitime per veten a
dike tjeter, paraqitet me disa forma qe perfshijne bakshishin, kercenimet dhe
keq-perdorimin e ‘informacionit te brendshem’
Cilat
jane demet e korrupsionit? Praktikisht ndalon progresin
ekonomik, kercenon demokracine, zvetnon vlerat etike dhe demton sistemin e
drejtesise; keshtu ne aspektin fundor dhe ne % te larte kur prek te gjitha
sferat e jetes te nje shoqerie – korrupsioni destabilizon vendin dhe s’lejon
sundimin e ligjit. Efektet e korrupsionit jane te prekshme e te matshme ne
jeten e qytetarit; rritja e kriminalitetit, kualiteti i dobet ne ndertime
godinash, urash, rrugesh, infrastrukture etj; mangesite ne arsim e shendetesi;
kostot e shtuara ne riparime nga mungesa fillestare e cilesise; qe se bashku kthehen
ne nje rreth vicioz; ku paraja, krimi i organizuar dhe pushteti politik;
nderthuren ne rrjeta multi-nivelesh per te shtuar perfitimet dhe kapur e
mbajtur pushtetet; qeveritare, ligj-berese dhe ligj-zbatuese.
Cilat
jane format e korrupsionit? Nese shihen ne cdo fushe ku
praktikohet korrupsioni, keto forma jane te pafundme, sic dhe eshte
ingjenuiteti i individeve te perfshire ne te. Tenderet e bakshishet, ndarja e
fitimeve dhe perfitimi i paligjshem, favorizimi i miqve dhe venia e privates
mbi shteteroren, kercenimet e shantazhet, patronazhi e nepotizmi, fallsifikimi
dhe mashtrimet ekonomike, manipulime mediatike dhe politike, shkembim favoresh
dhe blerje e votave etj.
Psikologjia ka kohe qe po merret me origjinen,
evolucionin, efektet dhe pasojat e korrupsionit; se fundmi ka studime te
shtuara ne metodologji, studime, konferenca e workshope ne nivele kombetare e nderkombetare.
Megjithate rezultatet ne terren nuk perputhem me mundimin, te pakten ata
deshire-mire e akademik. Ka direktiva e inciativa globale ne vendet e korruptuara,
nder to edhe Shqiperia, por nuk po arrihet progresi i duhur. Mungesa e
rezultateve ka edhe demtime afat-gjata pasi keto vende tentojne te behen baza
per kriminalitet e droge, pastrim parashe dhe bizneset e dyshimta, ndersa
bizneset serioze, korporatat e stabilizuara dhe individe qe luajne sipas
rregullave, kane frike te investojne e zakonisht rrine larg vendeve me indeks
te larte korrupsioni.
- Sipas Barometrit Global te Korrupsionit, 66% e te anketuarve ne Shqiperi thone se niveli i korrupsionit eshte rritur (2013)
- Transparency
International ne Indeksin e Perceptimit te Korrupsionit, Shqiperine e ve
ne vendin e 91 me 38 pike,ne mes te 180 vende te botes (2017)
Levizja globale
anti-korrupsionit (Transparency International) ne nje vleresim te plote [per here te pare] per Shqiperine dhe riskun per
korrupsion konkludon se:
“Shqiperia nuk arrin ti plotesoje kerkesat e Bashkimit Europian per
anti-korrupsionin persa kohe qe nuk fut reforma kyce. Eshte shqetesuese se,
institucionet e ngritura per te siguruar qe zyrtaret publike veprojne ne
perputhje me interesat e qytetareve Shqiptare, nuk kane force, burime e
pavaresine per ta siguruar kete. Institucionet kryesore te cilat duhet te
luftojne korrupsionin si Prokuroria, Gjykata e Larte, Komisioni Zgjedhor, Inspektoriati
per Vlersimin dhe Deklarimin e Pasurive dhe Konfliktit te Interesit jane subjekt
ndaj presionit politik e interferences qe ul aftesine e tyre per te permbushur
rolin qe kane ne ndalimin e korrupsionit. Po aty jep nje shpjegim sa e pamundur
eshte kjo, p.sh Komisioni Zgjedhor, megjithese anetaret e tij duhet te jee te
pavarur [teorikisht betohen] ne praktike propozohen nga partite politike.” [The National
Integrity System Assessment-Albania 2016]
***
Kur korrupsioni prek cdo fushe te jetes flitet
per korrupsion
sistemik, qe haset ne cdo nivel te organizmave e institucioneve te
shtetit, jo me ne disa individe te caktuar. Ne ane tangjible e praktike, korrupsioni
ne keto 30 vite e ka demtuar pa mase Shqiperine, rrenoi shpresat te demokracia,
pengoi mireqenien ekonomike e nenkembi DINJITETIN
KOMBETAR. Qytetaret kane mundesi per te ndikuan ne kete
situate mes forces se opinionit publik me forma te mencuara dhe pragmatike.
Duhet ndalur te 1 ceshtje, duke u bere The
Shield (sic) mburoja e nje prokurori e gjykatesi qe procedon Ministrin e I-re.
Hera 2 e 3 kthehet ne norme. Jo me kot, sa here flitet per Shqiperine, media e
institucionet nderkombetare thone: ngelet
i vetmi vend ish-komunist qe s’ka burgosur nje minister. Cdo vend ne rajon
e ka bere, si kroacia, gr. mk, romania etj] Pse perseritet kaq shume? Dine
dicka qe se dime? Pse ka rendesi #nje rast?
Se EKZISTON KULTURA E MOS-DENIMIT. KULTURA
e mos-ndeshkimit ka sjelle keto pasoja, ndaj asnje zyrtar i larte publik se ka FRIKE
LIGJIN. Duhet krijuar NJE
precedent per te luftuar e ndryshuar kjo kulture qe te progresoje vendi. Keto
15 raporte e organizma ne nje forme a
tjeter thone: Asnje zyrtar i nivelit te larte [minister e siper] s’eshte PROCEDUAR
ne keto 3 dekada. Nese na duhet nje shkak i vetem na e
kane dhene te huajt. KULTURA E
MOS-NDESHKIMIT > Korrupsion > Humbje
Besimi.
Nuk eshte e lehte, dhe ne praktike rezulton e
pamundur te vesh etiketa duke permbledhur cdo person a veprim te korruptuar nen
nje perkufizim psikologjik, gjithsesi studimet tregojne se individet e
korruptuar ose kane, ose me vone, zhvillojne disa nga karakteristikat e
meposhtme:
- Mungese
ose ulje te empatise, veshtiresi per te kuptuar/
pranuar pasojat e veprimeve e demin tek te tjeret
- Sensi
i perkatesise, duke menduar se u takon dicka me shume se
te tjeret, kalojne cdo norme dhe mase per te arritur suksesin
- Manipulimi,
duke influencuar njerez dhe sisteme per te arritur qellimet kriminale duke demtuar
shoqerine.
- Perqendrimi
te vetja, ku nuk shihen nevojat e te tjereve
- Mos-pranimi
i fajit, duke mos marre pergjegjesi per veprimet e tyre,
me kalimin e kohes ata behen imune ndaj moralit e rregullave dhe sjellin me
shume demtime.
Nje nje analize nga shume studime psikologjike
eshte vene re se baza ekzistuese per korrupsionin qendron te;
- Pushteti,
individet qe mbajne pushtetin tentojne drejt korrupsionit (13 studime)
- Perfitime
personale e vete-kontrolli, kur perfitojne personalisht
individet kane me shume shance te perfshihen ne korrupsion, te kene me pak
vete-kontroll dhe te perceptojne se korrupsioni sjell vetem demtime indirekte, dhe
kur ata punojne ne organizata ku sjellja jo-etike nuk ndeshkohet (6 studime)
- Pasiguria,
rrit veprimet e korruptuara dhe individet kane me shume mundesi te pranojne
riskun per te mbrojtur perfitimet (8 studime)
- Narrativa racionalizuese, duket se e ben korrupsionin me te pranueshem per ta ( 4 studime)
[Kendra Dupuy & Siri
Neset, The cognitive psychology of
corruption, Micro-level explanations for unethical behaviour, U4
Anti-Corruption Resource Centre, Michelsen Institute, Norway]
“Korrupsioni eshte jo-etik, i padrejte e urgjent
per tu hetuar se:
(1) dobeson aktualizimin e potencialit njerezor
(2) ndryshe
nga etika e virtytit sjellja e korruptuar ul kapacitetin e individit si agjent
moral per te qene ne gjendje te konsideroje implikimet morale ne cdo fakt te jetes
(3) ka impakt demtues
ndermjet gjeneratave, nga e shkuara ne te sotmen nga e sotmja ne te ardhmen,
duke krijuar erozion te normave te besimit
(4) ul besimin ne
perfaqesuesit politike
(5) ul dinjitetin, krenarine dhe aftesine e konkurrences
se nje kombi
(6)
institucionalizohet ne strukturat legjislative, ekzekutive e te jurisprudences.
[J.Abraham,
J. Suleeman & B. Takwin, 2018. Psychological Mechanism of Corruption: A
Comprehensive Review. Asian Journal of Scientific Research, 11: 587-604.]
Konventa e Kombeve te Bashkuara Kunder
Korrupsionit jep 3 tipe te korrupsionit kriminal ku perfshihen zyrtaret
publike:
- Mashtrimet financiare,
zyrtaret publike per interesa te tyre ose te personave te tjere ose te
organizmave te korruptuar marrin fonde ose ne forma te tjera nderhyjne te
kapitali publik, privatizimi, kapitali privat etj duke shperdoruar dhe
bere pervetesime.
- Transaksion i influences,
zyrtaret publike ose cdo person qe merr perfitim direkt per vete ose nje
individ tjeter, si oficer zytar abuzon me influencen e tij duke sjelle
avantazhe te padrejta nga departamenti shteteror ose autoriteti publik i
shtetit kontraktual.
- Abuzim me pushtetin, zyrtaret publike dhunojne ligjin gjate kohes se ushtrimit te detyres ose duke mos e bere detyren per te marre perfitime te pajustifikuara per vete ose persona te tjere ose nje entitet tjeter. [Webb P (2005) The United Nations convention against corruption: Global Achievement or Missed Opportunity? Journal of International Economic Law 8: 191-229.]
Besimi eshte monedha e marredhenieve njerezore; ku
ne cdo moment, sistem dhe rrethane eshte e pamundur te veprosh pa besimin. Ne
Shqiperi rezulton se ka humbur besimi te partite e politika, policia e
gjykatat, shkollat e spitalet, biznesi e media; s'ka ngelur 1 institucion qe
inspiron besim te publiku. Sipas psikologjise njerezore, besimi bazohet ne 4
pika:
- mos
premto me shume se mund te besh
- degjimi
dhe zgjidhja e ankesave te tjetrit
- sjellja me integritet
- mos
shfrytezimi i njerezve vulnerable (sic)
Ne nje shoqeri dhe komb pa ankora solide; pa
kasta e institucione tradicionale qe projektojne stabilitet e krenari (ushtri,
polici, arsim, shendetesi) humbja e besimit i ka lene njerezit pa kordinata;
duke sjelle deshperim e frike; te gjitha permblidhen te anarkia dhe mungesa e shpreses. Kur dikush qe mund
te beje dicka, te arrije te kuptoje se cdo gje e bere ne nje shoqeri me low
trust level (sic) nuk ka asnje vlere pa adresuar BESIMIN,
gjerat do ndryshojne per mire. Deri atehere...
Modeli i
krimit ne kosto-perfitim nga ekonomisti i njohur Garry Becker
ka aplikim edhe per korrupsionin: kostoja direkte, kosto oportune dhe kosto nga
demet. Ndersa perfitimet jane ne vlera materiale, interesa politike e kenaqesi
psikologjike. [Gary Becker (1968) Crime and punishment: An
economic approach. The Journal of Political Economy 76: 169-217.]
Duket qarte [nga sa me siper] se ne rrethana te
nje shteti ligjor sjellje e tij nuk ndodh ose ndodh rralle sepse ka balance mes
kostos dhe perfitimit [ushtrohen denime] por kur reduktohet kostoja [s’ka
denime] atehere rritet perfshirja e
ketyre personave ne akte korruptive.
Per te analizuar fenomenin e korrupsionit nga
ana e psikologjise dhe sjelljes ekonomike; studiuesit shpesh i referohen
individit si homo economicus
[economic man hypothesis] qe ne esence shpjegohet keshtu: ndryshe nga njeriu
real - homo economicus - prezumohet se gjithmone do sillet ne forme racionale
duke mbrojtur ngushtesisht interesat e
tij ne nje forme qe maksimizon perfitimet per veten. Ne lidhje me
korrupsionin shkenca e psikologjise kokludon se
”zyrtari publik eshte nje homo economicus, qe eshte duke ndjekur
interesin e tij ne nje sistem me kufizime specifike’ [Rose-Ackerman
P (1996) The political economy of corruption-causes and consequences. General
Information 45: 561-562.]
Si kuptoohet konkluzioni me lart. Ne forme te
thjeshte mund te themi: ai/ajo – zyrtari publik - gjithmone do shohe per veten dhe
interesin e tij/saj por me aq sa i/e lejohet (nga sistemi)
Zgjidhje magjike per te luftuar korrupsionin nuk
ka por kur fillon kjo lufte jane mundesite per te pare impaktin ne terren. Me
poshte jepen 5 rruge per tu ndjekur:
- Ti jepet fund kultures te mos-ndeshkimit. Legjislacioni, organet ligjore dhe gjykatat efektive sigurojne qe liria nga mos-ndeshkimi te marre fund.
- Reforme ne administrate publike e manaxhimin financiar. Duke reformuar sektorin publik ne shume vende, me transparence ne buxhet dhe forcim te rolit te agjensive auditore arrihen suksese ne kufizimin e korrupsioni.
- . ..Promovimi i transparences e akcesi ne informacion. Vendet qe luftojne me sukses korrupsionin, kane liri shtypi, transparence e akces ne informacion. Keto rrisin pergjegjesine ne organizmat shteterore e njekohesisht kane efekt pozitiv ne nivelet e perfshirjes se popullates.
- Jepu force qytetareve. Kerkesa anti-korrupsion e kerkim-llogaria ndaj qeverise rrisin besimin mes qeverise e popullit. P.sh komuniteti monitoron inciativat qe zbulojne korrupsionin, keq-manaxhimin e fondeve publike dhe kualitetin te sherbimeve publike.
- Mbyllja e international loopholes (sic) Qendrat madhore financiare duhet te kene mekanizma per te kontrolluar dhe ndaluar bankat te koperojne me qendrat financiare offshore (sic) qe absorobojne parate e paligjshme. Bashkimi Europian ka miratuar Direktiven e 4-rt Kunder Pastrimit te Parave qe kerkon nga shtetet antare te regjistrojne pronaret e kompanive te ngritura brenda kufinjve te tyre. [TRANSPARENCY INTERNATIONAL • 10 MARCH 2016HOW TO STOP CORRUPTION: 5 KEY INGREDIENTS]
***
Besimi & Korrupsoni (fq. 167-182)
nga libri qe kam botuar me 28 Prill, 2018
(klik ne titull) Psikologjia Njerezore 2.
No comments:
Post a Comment
Komentet jane te mirepritura,
ruani etiken e komunikimit.